8月13日，由深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院與深圳高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所共同主辦的第十一期前海數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)大講堂在線上成功舉辦。在深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院的官方視頻平臺(tái)及新浪財(cái)經(jīng)等媒體平臺(tái)進(jìn)行全網(wǎng)直播，在線同步觀看直播的觀眾超35萬人次，吸引了粵港澳大灣區(qū)研究學(xué)者、企業(yè)代表、政府機(jī)構(gòu)及合作伙伴們的關(guān)注。本期的大講堂圍繞“數(shù)字灣區(qū)共贏：跨區(qū)雙運(yùn)營總部的意義與可行性”這一主題，結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的提出，暢談在中國這片開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域，加速推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)展望。期待充分發(fā)揮灣區(qū)數(shù)字智慧聯(lián)盟的引領(lǐng)作用，以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)為方針，促進(jìn)資源共享和互利共贏，凝聚學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)界、政府部門的學(xué)識(shí)與智慧，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面拓展視野、謀定方向、創(chuàng)新實(shí)踐、服務(wù)灣區(qū)。

　　在香港中文大學(xué)（深圳）實(shí)踐教授、深圳高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所所長、香港國際金融學(xué)會(huì)主席肖耿教授的主持下，誠邀深圳零一學(xué)院講座教授、執(zhí)行院長、香港國際金融學(xué)會(huì)創(chuàng)會(huì)理事、副會(huì)長相韶華教授，以及澳門金融管理局資訊科技領(lǐng)域技術(shù)顧問、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)信息科技專業(yè)委員會(huì)副秘書長、香港金融安全發(fā)展聯(lián)盟技術(shù)顧問陳英杰進(jìn)行演講分享。嘉賓們針對(duì)主題展開討論，可謂是干貨滿滿。

　　深圳零一學(xué)院講座教授、執(zhí)行院長、香港國際金融學(xué)會(huì)創(chuàng)會(huì)理事、副會(huì)長相韶華教授率先帶來了《數(shù)據(jù)跨境融通使用是提升大灣區(qū)競爭力的關(guān)鍵》主題分享，相教授先由粵港澳大灣區(qū)協(xié)同合作的挑戰(zhàn)談起，比如，從制度層面來說，粵港澳大灣區(qū)包含一個(gè)國家，兩種制度，三個(gè)關(guān)稅區(qū)，三種貨幣(1+2+33)。要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，開放包容發(fā)展，綠色共贏發(fā)展，國際上鮮有先例。在這樣的情形下，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)是一個(gè)熱點(diǎn)，一個(gè)難點(diǎn)，也是提升大灣區(qū)競爭力的關(guān)鍵點(diǎn)，它匯聚紛繁復(fù)雜的探討維度——包括像數(shù)據(jù)確權(quán)、隱私保護(hù)、法律適用與管轄、乃至國際貿(mào)易規(guī)則等等。他指出，正是由于這種數(shù)據(jù)新形勢(shì)和新動(dòng)態(tài)，各國也正在高水準(zhǔn)地參與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的制定，其中一方面需要不斷地自我探索。另一方面，也少不了國際上的探索和借鑒。以歐盟發(fā)布的《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為代表，其在2018年5月25日正式實(shí)施，這是全球近20年在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)領(lǐng)域最重大的變化。還有在2020年1月1日生效的《加州消費(fèi)者隱私法案》（CCPA），作為美國第一部全面的數(shù)據(jù)隱私法，這是一項(xiàng)有里程碑意義的立法。中國港澳地區(qū)也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的數(shù)據(jù)安全法律政策，比如中國香港的《個(gè)人資料（私隱）條例》（PCPD）于1996年12月正式生效，用六項(xiàng)保障資料原則，涵蓋了個(gè)人信息由產(chǎn)生到銷毀的整個(gè)生命周期。中國澳門政府頒布《澳門網(wǎng)絡(luò)安全法》（MCSL），以規(guī)范澳門特別行政區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，旨在保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)者的信息網(wǎng)絡(luò)完全、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全，以及數(shù)據(jù)安全。

　　數(shù)據(jù)要素是未來的科技創(chuàng)新的核心資源，“數(shù)流動(dòng)”的問題也是未來大灣區(qū)融通、共贏的關(guān)鍵。接下來，相教授介紹了粵港澳建立大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)安全融通平臺(tái)的建設(shè)，旨在打通境內(nèi)數(shù)字身份與境外數(shù)字身份，建設(shè)統(tǒng)一數(shù)字身份認(rèn)證，通過第三方身份認(rèn)證及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，以集中數(shù)據(jù)交換存儲(chǔ)，保證可流通、可共享、可溯源。最后，他著重提到“數(shù)字科技賦能，灣區(qū)人才賦智”，尤其是粵港澳合作加強(qiáng)國際化數(shù)據(jù)安全人才的培養(yǎng)。只有人才的賦智，才能加快全域融合步伐。以人才培育為紐帶，可謂是聚合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體”，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等夯實(shí)人才基礎(chǔ)。積極構(gòu)建全球數(shù)字人才“棲息地”，依托大灣區(qū)的相關(guān)戰(zhàn)略平臺(tái)，積極推動(dòng)人才高地建設(shè)。

　　澳門金融管理局資訊科技領(lǐng)域技術(shù)顧問、廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)信息科技專業(yè)委員會(huì)副秘書長、香港金融安全發(fā)展聯(lián)盟技術(shù)顧問陳英杰發(fā)表了《大灣區(qū)企業(yè)跨區(qū)設(shè)立雙運(yùn)營總部的技術(shù)可行性》的主題演講，他先從政策切入，指出跨境企業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，提出大灣區(qū)企業(yè)跨區(qū)設(shè)立雙運(yùn)營總部采用技術(shù)的基本原則，基于監(jiān)管法規(guī)、隱私和風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)字認(rèn)證服務(wù)框架。對(duì)于大灣區(qū)企業(yè)跨區(qū)設(shè)立雙運(yùn)營總部的技術(shù)可能性，他提出企業(yè)需回答：“是否有足夠的遠(yuǎn)程數(shù)字識(shí)別能力，解決實(shí)名實(shí)人、真實(shí)交易，滿足合規(guī)合法和跨境監(jiān)管的要求”“如何解決專家人才、人力資源培訓(xùn)等問題”“如何解決成本效益問題”。

　　在技術(shù)支撐方面，為應(yīng)對(duì)“是否有足夠的遠(yuǎn)程數(shù)字識(shí)別能力，解決實(shí)名實(shí)人、真實(shí)交易，滿足合規(guī)合法和跨境監(jiān)管的要求”這一問題，他提到相關(guān)的解決方案，諸如身份的真實(shí)性，采用實(shí)名、實(shí)人、實(shí)證/卡，多維度生物特征認(rèn)證 (人像、聲紋、虹膜等)；行為的真實(shí)性，是否具有真實(shí)意圖、防抵賴、防偽造；業(yè)務(wù)的合規(guī)性，基于人工智能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)合規(guī)性；監(jiān)管的有效性，從被監(jiān)管要求主動(dòng)報(bào)送到監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)測(cè)。在人才支撐方面，為應(yīng)對(duì)“如何解決專家人才、人力資源培訓(xùn)”等問題，他提出例如建立科學(xué)的監(jiān)管科技人才制度；推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用培養(yǎng)提升監(jiān)管能力；采取多種方式提高人才培養(yǎng)效果，人才引進(jìn)，加大對(duì)目前人才的再教育、再深造，再培養(yǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)+創(chuàng)新；鼓勵(lì)監(jiān)管科技人才參與監(jiān)管實(shí)踐；建立監(jiān)管科技人才使用的正向引導(dǎo)機(jī)制；構(gòu)建監(jiān)管科技人才培養(yǎng)的和諧生態(tài)圈。在建設(shè)共同體方面，對(duì)于如何解決成本效益問題，他也提出了共商、共建、共享的愿景。

　　隨后的互動(dòng)交流環(huán)節(jié)由肖耿教授主持，嘉賓們圍繞“數(shù)據(jù)跨境遇到的問題與挑戰(zhàn)”“技術(shù)創(chuàng)新能為數(shù)據(jù)融通共享做出哪些貢獻(xiàn)”“建設(shè)雙運(yùn)營總部的內(nèi)部流通問題”“國外是否有值得借鑒的運(yùn)營模式”等話題進(jìn)行了相關(guān)的探討與交流。其中，肖耿教授對(duì)本期大講堂的主題“數(shù)字灣區(qū)共贏：跨區(qū)雙運(yùn)營總部的意義與可行性”進(jìn)行了闡述，提出是否可以讓有跨境運(yùn)營的離岸合格企業(yè)在香港注冊(cè)第一總部，在深圳或是大灣區(qū)某地建設(shè)跨境營運(yùn)的第二總部，由香港監(jiān)管但在內(nèi)地備案，雙總部企業(yè)稅收與GDP由兩地共享。同樣，也可以考慮允許內(nèi)地試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)的合格企業(yè)可在香港設(shè)跨境營運(yùn)第二總部，由內(nèi)地監(jiān)管但在香港備案，雙總部企業(yè)稅收與GDP由兩地共享。

　　肖耿教授指出，跨區(qū)雙營運(yùn)總部的可行性探討中，人才跨境流通的問題也很重要。要想在兩個(gè)不同的系統(tǒng)之間暢通運(yùn)行，要想兩個(gè)系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、釋放生產(chǎn)力，就必須解決企業(yè)內(nèi)部信息的流通問題。想要實(shí)現(xiàn)重要要素的跨境流通，包括人才跨境、數(shù)據(jù)和信息跨境、企業(yè)的跨境運(yùn)作等等，既需要技術(shù)手段，也需要法律配合。一方面，需要頂層設(shè)計(jì)，另一方面，需要建立底層運(yùn)作的邏輯與機(jī)制。而跨境雙運(yùn)營總部的可以通過一個(gè)“白名單”來試點(diǎn)探索，在一個(gè)監(jiān)管沙盒的框架內(nèi)進(jìn)行嘗試。通過這樣的方式，企業(yè)可以成為推動(dòng)深港合作的主體，充分激活企業(yè)的主動(dòng)性，企業(yè)可以主動(dòng)地選擇需要運(yùn)作的環(huán)境，政府只是幫助協(xié)調(diào)掃除障礙。這可以真正的解決在企業(yè)層次上跨境的人流、物流、資金流、信息流的相關(guān)問題。

　　系列化、品牌化科創(chuàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)前海數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)大講堂已進(jìn)行到第十一期，這是一個(gè)系列化的學(xué)術(shù)活動(dòng)，是深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院主辦的公開學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，圍繞國家培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)戰(zhàn)略，以數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)交易、公共數(shù)據(jù)共享開放與運(yùn)營等前沿課題為核心，聯(lián)合數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W術(shù)、政策和業(yè)界力量組織開展系列學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，率先打造國內(nèi)首個(gè)面向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)的學(xué)術(shù)平臺(tái)，依托前海政策制度和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)研究智庫。

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