11月26日-28日，世界5G大會(huì)在中國(guó)廣州舉辦。5G和人工智能的廣泛、深入應(yīng)用，將為我國(guó)政法工作加速智能化改革，提升辦案質(zhì)效，促進(jìn)公平公正提供強(qiáng)大助力。

（11月26日-28日，世界5G大會(huì)在中國(guó)廣州舉辦）

電子卷宗在公檢法之間“秒傳”，刑案流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化傳輸”；引入網(wǎng)上電子換押技術(shù)，送達(dá)換押證從原來(lái)至少人工跑腿6次，變成如今網(wǎng)上批量蓋章一步換押；法官辦案有了人工智能輔助；辦案各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督……近日，深圳福田、鹽田、羅湖、龍崗等多個(gè)區(qū)的政法部門陸續(xù)落地建成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，并紛紛辦理了“首案”。

（“單軌制”辦案模式下，全程依托電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，不再進(jìn)行線下紙質(zhì)卷宗移送）

記者了解到，深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)，主要以“辦案材料全電子、辦案信息全共享、辦案流程全監(jiān)督、辦案業(yè)務(wù)全覆蓋”為目標(biāo)，搭建起一個(gè)以政法跨部門網(wǎng)上辦案平臺(tái)為中心、公檢法司業(yè)務(wù)系統(tǒng)為子平臺(tái)的一體化運(yùn)行架構(gòu)，以電子卷宗為載體，推動(dòng)刑事案件全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和辦理。該項(xiàng)改革由深圳市委政法委牽頭負(fù)責(zé)，最早在深圳南山區(qū)試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)后在深圳全市推廣。

秒速！

公安剛發(fā)送，檢察院就收到電子卷宗

2020年11月4日下午，一場(chǎng)案件“接力跑”在深圳市福田區(qū)公安分局與福田區(qū)人民檢察院之間緊張進(jìn)行。福田區(qū)公安分局法制預(yù)審大隊(duì)工作人員剛剛按下“發(fā)送”鍵，幾秒之后，福田區(qū)人民檢察院案管辦案界面立即出現(xiàn)提示信號(hào)。一宗普通盜竊案的所有文書和電子卷宗在瞬間完成了從公安到檢察院的流轉(zhuǎn)傳輸。

類似的“首案”線上流轉(zhuǎn)成功場(chǎng)景，近期還陸續(xù)在深圳市龍華、寶安、鹽田、羅湖、龍崗、坪山、大鵬等多個(gè)區(qū)（新區(qū)）的政法機(jī)關(guān)之間出現(xiàn)。

11月4日，深圳市龍崗區(qū)獲批開通相關(guān)權(quán)限后，當(dāng)天下午龍崗公安分局即按照部署要求，在政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)制卷、流轉(zhuǎn)了一宗盜竊案。

龍崗區(qū)檢察院案管人員在業(yè)務(wù)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行收案、分案，電子卷宗、文書和電子換押秒送達(dá)，完成了從公安到檢察院的流轉(zhuǎn)。龍崗區(qū)檢察院高度重視該宗“首案”，案件承辦人加速辦理，于11月18日辦結(jié)完成，同時(shí)通過協(xié)同平臺(tái)移送電子卷宗、文書，辦理網(wǎng)上電子換押，一秒送達(dá)至龍崗區(qū)法院業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前，該案已由龍崗區(qū)法院立案庭接收，刑庭法官審理、審判。

（龍崗區(qū)首宗試運(yùn)行案件已成功在公檢法三家流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)刑案全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案。）

深圳多區(qū)已經(jīng)落地

鹽田區(qū)年底將實(shí)現(xiàn)刑案100%網(wǎng)上協(xié)同辦理

記者了解到，深圳多區(qū)上述“首案”的紛紛出現(xiàn)，意味著刑事案件實(shí)現(xiàn)了從公安偵查、檢察院起訴，到法院審判全流程可在網(wǎng)上協(xié)同辦理。一個(gè)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)已在深圳多區(qū)成功落地。

據(jù)悉，福田區(qū)、羅湖區(qū)相關(guān)政法部門將依托該平臺(tái)，兩區(qū)均計(jì)劃在今年年底前確保所有普通刑事案件實(shí)現(xiàn)100%卷宗電子化、100%網(wǎng)上換押、80%“雙軌制”協(xié)同辦理（紙質(zhì)、電子卷宗同步流轉(zhuǎn)）；并在2021年年底前逐步實(shí)現(xiàn)普通刑事案件辦理模式由“雙軌制”向“單軌制”轉(zhuǎn)變（無(wú)紙化網(wǎng)上協(xié)同）。

（福田公安分局法制預(yù)審大隊(duì)警員（左）通過跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)向福田區(qū)檢察院案管部門（右）移送電子卷宗。）

鹽田區(qū)政法委則表示，該區(qū)將按計(jì)劃推進(jìn)“單軌制”全流程網(wǎng)上辦案，紙質(zhì)卷宗不再隨案流轉(zhuǎn)，在今年年底前實(shí)現(xiàn)刑事案件100%卷宗電子化、100%網(wǎng)上換押、100%網(wǎng)上協(xié)同辦理。

福田區(qū)人民檢察院表示，在可預(yù)見的未來(lái)，當(dāng)“無(wú)紙化案件傳輸”成為現(xiàn)實(shí)，那些曾裝載著沉甸甸案卷，“轟隆隆”穿梭于公檢法大樓之間，在刑案流轉(zhuǎn)中發(fā)揮過重要作用的超大旅行箱將成為歷史。

深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)

始于“南山試點(diǎn)”

記者了解到，早在2012年，深圳就被中央政法委確定為全國(guó)第一批“政法跨部門網(wǎng)上協(xié)同辦案”試點(diǎn)城市，并在南山區(qū)試點(diǎn)探索。2016年，南山區(qū)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)電子卷宗的跨部門流轉(zhuǎn)。今年7月初，“南山試點(diǎn)”順利通過廣東省委政法委的驗(yàn)收評(píng)審。

南山區(qū)政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)以協(xié)同辦案和數(shù)據(jù)共享為主線，按照“電子卷宗制作+業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)+智能輔助辦案”的模式，來(lái)破解司法辦案難題。目前，刑事案件全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案已經(jīng)成為南山區(qū)政法辦案人員的工作常態(tài)。

（深圳市政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總覽圖）

“網(wǎng)上秒批換押”、辦案“一鍵輔助”

深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)解決了以往辦案中的哪些痛點(diǎn)？

記者了解到，過去公檢法司各部門都有自己獨(dú)立的辦案系統(tǒng)，系統(tǒng)之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各部門之間辦案業(yè)務(wù)銜接主要通過法律文書派員交換、案卷資料派員移送、來(lái)回?fù)Q押提審、案件信息重復(fù)錄入等傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn)，既繁瑣又耗時(shí)耗力。

深圳市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)打破了各部門之間的“信息孤島”，將分散、獨(dú)立的涉案數(shù)據(jù)有機(jī)融合、研判共享、深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)司法辦案“一張網(wǎng)”流轉(zhuǎn)，辦案數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、融合共享。

為了實(shí)現(xiàn)刑事案件全流程網(wǎng)上協(xié)同辦案，平臺(tái)梳理了從立案?jìng)刹?、批?zhǔn)逮捕、審查起訴，到法庭審判、刑罰執(zhí)行整個(gè)司法大閉環(huán)公檢法司交互的20個(gè)主流程186個(gè)子流程，并在智能化的條件下進(jìn)行了流程優(yōu)化。同時(shí)，為保障平臺(tái)順利運(yùn)行，深圳市委政法委會(huì)同市公檢法司聯(lián)合印發(fā)了一系列配套制度，明確各部門各單位職責(zé)，合理規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)及流程，讓辦案人員有規(guī)可依。

（深圳市政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公檢法司交互大閉環(huán)）

今年疫情期間，深圳南山法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭通過跨部門大數(shù)據(jù)網(wǎng)上辦案平臺(tái)，快速辦結(jié)了一宗涉嫌銷售假冒偽劣口罩案，并將判決書電子版一鍵回流至檢察院、公安機(jī)關(guān)。案件之所以能在短時(shí)間辦結(jié)，即得益于跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)讓政法機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了電子卷宗、法律文書等辦案信息的及時(shí)、快速、全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。

同時(shí)，由于避免了信息的重復(fù)錄入，政法各部門辦案過程中的數(shù)據(jù)檢索比對(duì)、提審等工作量也顯著下降。

平臺(tái)應(yīng)用的網(wǎng)上電子換押技術(shù)，還實(shí)現(xiàn)了“秒批”多人批量換押，極大地減少了超期辦案、超期羈押的風(fēng)險(xiǎn)，解決了每個(gè)刑案線下各部門來(lái)回?fù)Q押至少6次的低效困境。

平臺(tái)依托科大訊飛人工智能技術(shù)增設(shè)的智能輔助辦案系統(tǒng)，通過智能閱卷、單一證據(jù)校驗(yàn)、文書自動(dòng)生成等一系列創(chuàng)新功能，讓辦案人員真正實(shí)現(xiàn)了“一鍵輔助”辦案，進(jìn)一步提升了工作質(zhì)效和獲得感。

（網(wǎng)上電子換押實(shí)現(xiàn)“秒批”）

辦案環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督

2020年5月19日，南山區(qū)公安機(jī)關(guān)接到一宗盜竊報(bào)案，男子林某醉酒后在路邊睡著，醒來(lái)后發(fā)現(xiàn)價(jià)值十多萬(wàn)的手表丟失，監(jiān)控顯示是被人偷走。警方立即展開調(diào)查，于5月19日立案，8月26日結(jié)案。

該案辦理的所有流程節(jié)點(diǎn)，深圳市南山區(qū)政法委監(jiān)督人員都可以通過協(xié)同中心平臺(tái)輕松查看。比如嫌疑人是否被逮捕、被起訴、是否已判決等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件每個(gè)環(huán)節(jié)、進(jìn)度、辦案過程的全流程監(jiān)督，大大提升了司法透明度，確保公平公正。

隨著刑案卷宗的流轉(zhuǎn)加快，辦案效能取得了質(zhì)的飛躍。南山區(qū)法院刑庭速裁團(tuán)隊(duì)2019年僅以兩名法官就審結(jié)了1315宗案件，辦案平均周期縮短了2.5天，案多人少問題得到有效緩解。    此外，隨著跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行，大量案件信息將匯聚成一個(gè)政法“大數(shù)據(jù)池”。通過數(shù)據(jù)對(duì)比、分析、研判，還可為加強(qiáng)治安防范、打擊刑事犯罪、創(chuàng)新社會(huì)治理提供強(qiáng)有力的決策支撐。

“今年年底前，要在全市完成刑事案件卷宗電子化100%、網(wǎng)上電子換押100%和案件網(wǎng)上協(xié)同辦理80%。”深圳市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人在部署推廣工作時(shí)指出。

今年9月4日，深圳政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在深圳南山區(qū)召開。深圳市委常委、政法委書記余新國(guó)表示，深圳將在全市推廣應(yīng)用“南山試點(diǎn)”成果。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨去年6月曾指出，智能化在政法工作現(xiàn)代化進(jìn)程中具有支撐、引領(lǐng)作用。要把智能化建設(shè)擺到重要位置，與平安中國(guó)、法治中國(guó)和過硬隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)政法工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。要把握科技革命最新趨勢(shì)，以智能化為牽引，推動(dòng)新時(shí)代政法工作創(chuàng)新發(fā)展。

隨著政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)在深圳各區(qū)的陸續(xù)落地、全面鋪開，一個(gè)便捷、高效、智能的“無(wú)紙化傳輸”全新辦案模式正在形成，并為全省全國(guó)政法工作智能化建設(shè)再次貢獻(xiàn)了“深圳智慧”。

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