無論是在“十四五”規(guī)劃綱要中，還是在展望2035的國土空間總體規(guī)劃草案中，提升城市環(huán)境品質(zhì)、建設(shè)清新舒適的宜居城市，都是中國城市所追尋的目標(biāo)。

　　為了客觀評估中國城市環(huán)境舒適度水平，繼今年6月一季度報(bào)告發(fā)布后，9月29日，搜狐城市再次聯(lián)合青悅數(shù)據(jù)、上?？臻g規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、復(fù)旦大學(xué)空間規(guī)劃研究中心三大專業(yè)機(jī)構(gòu)，重磅推出《2021上半年中國城市環(huán)境舒適指數(shù)報(bào)告》，本報(bào)告由《城鄉(xiāng)規(guī)劃》雜志社提供學(xué)術(shù)支持。

　　報(bào)告顯示，2021上半年，“中國十大環(huán)境舒適之城”依次是西雙版納、德宏州、普洱、臨滄、三亞、珠海、深圳、防城港、茂名和江門。

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　　評價(jià)體系四大優(yōu)化調(diào)整

　　為監(jiān)測中國城市環(huán)境舒適度，環(huán)境舒適指數(shù)評價(jià)體系主要包含四大單項(xiàng)指數(shù)：空氣天氣清新指數(shù)、水質(zhì)清凈指數(shù)、綠化清秀指數(shù)以及海拔清宜指數(shù)。

　　同時(shí)，每項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自中國生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、中國住建部等權(quán)威部門公開發(fā)布的數(shù)據(jù)資料。

中國城市環(huán)境舒適指數(shù)評價(jià)體系/搜狐城市制圖

　　與一季度報(bào)告對比，為了更加客觀準(zhǔn)確地評估各地環(huán)境舒適度水平，研究團(tuán)隊(duì)對評價(jià)體系做了如下調(diào)整：

　　首先，進(jìn)一步細(xì)化了氣象災(zāi)害預(yù)警的評價(jià)方式。研究團(tuán)隊(duì)從預(yù)警級別、地域范圍以及預(yù)警數(shù)量三個(gè)維度，區(qū)分氣象災(zāi)害預(yù)警對環(huán)境舒適度的影響程度，并賦予不同檔次的分值，從而能夠更為客觀地評估各地氣象災(zāi)害狀況。

　　其次，更換了國控地表水水質(zhì)的數(shù)據(jù)來源。研究團(tuán)隊(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原先使用的“國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)”存在覆蓋面不足、對各城市水質(zhì)代表性不夠等問題。為此，本期報(bào)告國控地表水?dāng)?shù)據(jù)采用中國生態(tài)環(huán)境部“國家地表水融合數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)”，該數(shù)據(jù)源能夠完整覆蓋“十四五”國控?cái)嗝妗?/p>

　　此外，關(guān)于飲用水水源地水質(zhì)的評價(jià)，除了考慮是否達(dá)標(biāo)外，研究團(tuán)隊(duì)新增評價(jià)維度，即區(qū)分達(dá)標(biāo)水源地的水質(zhì)類別（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水），并依據(jù)不同類別分檔賦分，進(jìn)而使有關(guān)中國城市飲用水源水質(zhì)狀況的評估結(jié)果更具區(qū)分度。

　　最后，研究團(tuán)隊(duì)新增建成區(qū)綠地率指標(biāo)，以豐富綠化清秀指數(shù)的內(nèi)涵，從而能夠更為全面立體地評估各地綠化建設(shè)水平。

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　　西雙版納環(huán)境舒適度奪魁

　　根據(jù)上述中國城市環(huán)境舒適指數(shù)評價(jià)體系，研究團(tuán)隊(duì)計(jì)算了除三沙市之外，中國大陸336座地級及以上城市2021上半年的環(huán)境舒適指數(shù)。

　　結(jié)果顯示，2021上半年中國城市環(huán)境舒適指數(shù)排名前10的城市，分別是西雙版納、德宏州、普洱、臨滄、三亞、珠海、深圳、防城港、茂名和江門。

　　與一季度結(jié)果相比，TOP10陣容主要分布于滇瓊粵桂4省的格局沒有改變，但從具體入圍城市名單來看，德宏、珠海、深圳、防城港和江門5市，取代儋州、崇左、中山、云浮和廣州成為“中國十大環(huán)境舒適之城”俱樂部的新晉成員。

　　從具體名次看，此次落選TOP10的儋州、崇左、中山、云浮和廣州5市，除儋州外，剩余4市今年上半年環(huán)境舒適度表現(xiàn)仍算樂觀，均處于TOP30陣營。

　　而儋州的名次則滑落至50名之外，造成儋州名次下滑較多的原因，除了二季度后半程儋州氣候條件轉(zhuǎn)變，人體舒適度相應(yīng)下降外，也與本期報(bào)告評價(jià)體系調(diào)整有關(guān)。

　　以綠化清秀指數(shù)為例，本期報(bào)告在人均公園綠地面積的基礎(chǔ)上，新增監(jiān)測指標(biāo)“建成區(qū)綠地率”，而在該項(xiàng)指標(biāo)上，儋州表現(xiàn)較弱，其建成區(qū)綠地率在336城中僅排名第284位，致使儋州綠化清秀指數(shù)得分較一季度下降百余個(gè)名次，并繼而造成總指數(shù)排名的下滑。

2021上半年中國城市環(huán)境舒適指數(shù)TOP30/搜狐城市制圖

　　總體來看，2021上半年環(huán)境舒適指數(shù)TOP30入圍城市均分布于南方省份，而北方城市卻無一城入選，而這主要是由權(quán)重占比最高的單項(xiàng)指數(shù)——空氣天氣清新指數(shù)所引起的結(jié)果。

　　由于本期報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為2021年1-6月，其中多數(shù)時(shí)間，北方城市因氣候限制人體舒適度明顯不如南方。

　　但若逐月分析空氣天氣清新指數(shù)排名，會發(fā)現(xiàn)在二季度后半程，北方城市的氣候特征逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢因素，空氣清新指數(shù)得分逐步上漲。

　　以大連和三亞1-6月的空氣天氣清新指數(shù)得分為例，一季度處于寒冷冬季的大連人體舒適度較低，因而空氣天氣清新指數(shù)得分均處于0.2之下；而同期溫暖如春的三亞，則連續(xù)3個(gè)月空氣天氣清新指數(shù)在336座地級及以上城市中排名第一，獲得最高分1分。

今年1-6月，大連、三亞兩市空氣天氣清新指數(shù)得分趨勢/搜狐城市制圖

　　但到了二季度，尤其是二季度后半程，大連與三亞空氣天氣清新指數(shù)得分呈現(xiàn)出截然相反的趨勢。隨著夏季的到來，三亞氣溫升高暑氣蒸騰，人體舒適度也因炎熱而不及大連，因此，大連6月的空氣天氣清新指數(shù)分值得以反超三亞。

　　預(yù)計(jì)，隨著榜單的持續(xù)推進(jìn)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間跨度的逐步擴(kuò)大，南北城市環(huán)境舒適指數(shù)格局將會再次發(fā)生變化。

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　　深廣環(huán)境舒適度領(lǐng)銜重點(diǎn)城市

　　為了分析中國重點(diǎn)城市2021上半年人居環(huán)境舒適度的表現(xiàn)，報(bào)告特列出4個(gè)直轄市、27個(gè)省會城市和5個(gè)計(jì)劃單列市的環(huán)境舒適指數(shù)得分及排名。

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2021上半年，環(huán)境舒適指數(shù)得分最高的10座重點(diǎn)城市依次是：深圳、廣州、廈門、南寧、福州、海口、昆明、成都、重慶和杭州。

2021上半年中國36個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境舒適指數(shù)/搜狐城市制圖

　　四大一線城市中，深圳、廣州上半年環(huán)境舒適度優(yōu)于北京、上海。

　　報(bào)告顯示，36座重點(diǎn)城市中，深圳、廣州上半年環(huán)境舒適指數(shù)占據(jù)榜單前兩位，而上海、北京則排在10名之外，分列第16和第19位。

　　此外，環(huán)境舒適指數(shù)排名榜首的深圳和排名墊底的哈爾濱，兩者的差距究竟在何處？

　　從城市綠化建設(shè)水平來看，無論是人均公園綠地面積，還是建成區(qū)綠地率，深圳都比哈爾濱更勝一籌。例如，深圳市人均公園綠地面積接近15平方米，而同期哈爾濱還不足11平方米。因而在綠化清秀指數(shù)上，深圳以0.4352的得分領(lǐng)先哈爾濱。

　　在城市水環(huán)境方面，深圳的國控地表水水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)表現(xiàn)也均優(yōu)于哈爾濱。而在空氣天氣方面，作為中國最北端的省會城市，哈爾濱受氣候條件約束，空氣天氣清新指數(shù)得分也大幅落后于深圳。今年上半年，深圳空氣天氣清新指數(shù)以0.8044的得分，在336座城市中高居第6位，而同期哈爾濱該項(xiàng)指數(shù)的得分僅有0.2886，總排名挨近300名。

　　總體來看，中國重點(diǎn)城市2021上半年環(huán)境舒適指數(shù)排名，也同樣明顯地呈現(xiàn)出北方城市不及南方城市的特征，而理由則與前文表述一致。

　　當(dāng)然，影響城市人居環(huán)境舒適度的因素眾多，目前的評價(jià)體系或還不足以全面評判城市環(huán)境舒適度的水平，有關(guān)中國城市環(huán)境舒適度的評估還需更深入、更細(xì)致的研究。

　　未來，搜狐城市將會進(jìn)一步托大專家咨詢團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化中國城市環(huán)境舒適指數(shù)評價(jià)體系，共同推動中國城市人居環(huán)境品質(zhì)的提升，助力建設(shè)清新舒適之城。

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