美財(cái)長(zhǎng)談關(guān)稅:望與中國(guó)達(dá)成重大協(xié)議

　　【美財(cái)長(zhǎng)談關(guān)稅:望與中國(guó)達(dá)成重大協(xié)議】當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在訪問(wèn)阿根廷期間的一番涉華言論，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)廣泛關(guān)注，再度將中美貿(mào)易關(guān)系推向輿論焦點(diǎn)。在接受采訪時(shí)，貝森特明確表示，仍然希望與北京達(dá)成一項(xiàng)重大貿(mào)易協(xié)議，并補(bǔ)充說(shuō)，這需要一種與過(guò)去的貿(mào)易和貨幣協(xié)議截然不同的模式。貝森特表示，任何美中談判都必須在最高層之間進(jìn)行。他強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅并不是玩笑，因涉及的數(shù)字很大。他認(rèn)為這些是不可持續(xù)的，沒(méi)有人希望這些關(guān)稅保持下去。針對(duì)貝森特的一系列涉對(duì)華關(guān)稅表態(tài)，中國(guó)駐阿根廷使館發(fā)言人回應(yīng)表示，美方所謂“以關(guān)稅阻止中國(guó)商品涌入美國(guó)及其盟友市場(chǎng)”，本質(zhì)上是徹頭徹尾的單邊主義、保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)霸凌行徑。近期美方濫施關(guān)稅，實(shí)質(zhì)是蓄意剝奪各國(guó)特別是全球南方國(guó)家的發(fā)展權(quán)利。發(fā)言人表示，中方將同世界各國(guó)秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。貝森特一方面表達(dá)希望達(dá)成重大貿(mào)易協(xié)議，看似釋放積極信號(hào)，然而其強(qiáng)調(diào)談判需在最高層之間進(jìn)行，這一要求實(shí)則暗藏玄機(jī)。過(guò)往中美貿(mào)易談判中，美方多次出爾反爾，違背談判承諾，此次提出最高層談判，或許只是美方拖延時(shí)間、爭(zhēng)取更多談判籌碼的策略，而非真正有誠(chéng)意推動(dòng)協(xié)議達(dá)成。

　　關(guān)于關(guān)稅，貝森特稱關(guān)稅不可持續(xù)，無(wú)人希望保持下去，這看似是美方對(duì)關(guān)稅政策的反思，但結(jié)合美方過(guò)往行為，更像是一種“緩兵之計(jì)”。近年來(lái)，美國(guó)頻繁揮舞關(guān)稅大棒，對(duì)華加征關(guān)稅，嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，損害中美兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者利益。美方此時(shí)提及關(guān)稅不可持續(xù)，可能是意識(shí)到關(guān)稅政策對(duì)美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，但又不愿立即放棄這一“貿(mào)易武器”，試圖通過(guò)這種模糊表述來(lái)安撫國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)輿論。

　　從表面看，貝森特提出“與過(guò)去截然不同的模式”的訴求，似乎釋放出美國(guó)尋求貿(mào)易關(guān)系正?；男盘?hào)。然而，這一表態(tài)的深層邏輯仍基于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的單邊主義思維框架。他強(qiáng)調(diào)“最高層談判”的必要性，實(shí)則是試圖通過(guò)政治施壓迫使中國(guó)在貿(mào)易規(guī)則制定中讓步，延續(xù)美國(guó)在多邊貿(mào)易體系中的主導(dǎo)地位。這種將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的做法，本質(zhì)上與世界貿(mào)易組織（WTO）倡導(dǎo)的公平、透明、非歧視原則背道而馳。

　　貝森特對(duì)關(guān)稅“不可持續(xù)”的擔(dān)憂，暴露了美國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策的內(nèi)在矛盾。數(shù)據(jù)顯示，自2018年中美貿(mào)易摩擦升級(jí)以來(lái)，美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅已覆蓋超3700億美元商品，導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者每年多支付約1300億美元成本。這種“關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁”效應(yīng)不僅推高美國(guó)通脹水平，更對(duì)全球供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重沖擊。2023年IMF報(bào)告指出，全球因貿(mào)易保護(hù)主義損失的GDP已超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，其中美國(guó)單邊行動(dòng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)37%。這種“以鄰為壑”的政策，實(shí)則是將自身經(jīng)濟(jì)困境歸咎于他國(guó)發(fā)展的零和博弈思維。

　　中國(guó)駐阿根廷使館發(fā)言人的回應(yīng)，精準(zhǔn)戳破了美方“關(guān)稅保護(hù)主義”的偽善面紗。所謂“阻止中國(guó)商品涌入”的論調(diào)，本質(zhì)上是美方試圖通過(guò)非市場(chǎng)手段維持其科技霸權(quán)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以半導(dǎo)體領(lǐng)域?yàn)槔?，美?guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年美國(guó)對(duì)華芯片出口管制導(dǎo)致美企損失超1100億美元市場(chǎng)份額，而中國(guó)在先進(jìn)制程芯片領(lǐng)域的自給率已突破25%。這種“脫鉤斷鏈”政策不僅未能遏制中國(guó)發(fā)展，反而倒逼全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，東盟、拉美等地區(qū)正在成為新的制造業(yè)樞紐。

　　更深層次看，美方濫用關(guān)稅工具的根源在于其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)焦慮。當(dāng)中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重從2010年的19.8%升至2023年的30.3%，當(dāng)全球南方國(guó)家在全球貿(mào)易中的占比從40%躍升至57%，美國(guó)精英階層愈發(fā)感受到“規(guī)則制定者”地位的動(dòng)搖。這種焦慮驅(qū)使其不惜違背比較優(yōu)勢(shì)理論，通過(guò)行政手段干預(yù)市場(chǎng)，甚至將關(guān)稅作為地緣政治博弈的籌碼。然而，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)主義從未成為大國(guó)崛起的可持續(xù)路徑——1930年《斯穆特-霍利關(guān)稅法》引發(fā)的全球貿(mào)易戰(zhàn)，最終導(dǎo)致美國(guó)出口暴跌66%，失業(yè)率飆升至25%。

　　面對(duì)美方的關(guān)稅脅迫，中國(guó)始終堅(jiān)持捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的立場(chǎng)。從推動(dòng)RCEP生效到申請(qǐng)加入CPTPP，從舉辦進(jìn)博會(huì)到建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行真正的多邊主義。2023年，中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額達(dá)19.47萬(wàn)億元，占外貿(mào)總值比重提升至46.6%。這種以開(kāi)放促改革、以合作謀共贏的發(fā)展模式，與美方“筑墻設(shè)壘”的封閉思維形成鮮明對(duì)比。

　　美方應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，在全球化深度融合的今天，任何試圖通過(guò)關(guān)稅壁壘重塑?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的企圖都注定失敗。當(dāng)全球南方國(guó)家正在用“中國(guó)方案”破解發(fā)展難題，當(dāng)數(shù)字技術(shù)正在重塑全球價(jià)值鏈，美國(guó)若仍沉迷于零和博弈的舊劇本，終將在歷史潮流中失去戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙終將散去，唯有堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏的合作理念，才能為人類(lèi)文明進(jìn)步開(kāi)辟新的可能。

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