美國(guó)被曝要去深海非法挖稀土

　　【美國(guó)被曝要去深海非法挖稀土】近日，中美貿(mào)易摩擦再度升級(jí)，白宮發(fā)言人萊維特8日證實(shí)，對(duì)中國(guó)累積高達(dá)104％關(guān)稅9日將立刻生效。同時(shí)，中國(guó)強(qiáng)硬反制，其中，中國(guó)對(duì)七類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。中方反制措施出臺(tái)后，引發(fā)了美國(guó)相關(guān)行業(yè)的恐慌。據(jù)英國(guó)媒體12日?qǐng)?bào)道，特朗普政府正在起草一項(xiàng)行政命令，計(jì)劃囤積太平洋海底發(fā)現(xiàn)的金屬，加大開(kāi)采海底金屬結(jié)核，并將這些資源儲(chǔ)存在美國(guó)境內(nèi)，以此應(yīng)對(duì)中國(guó)限制稀有金屬出口的情況。但在事實(shí)上，美國(guó)在很大程度上缺席海底采礦的國(guó)際談判，而且它尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》！專(zhuān)家表示：“特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)囤積太平洋海底金屬資源，可能是想控制相關(guān)海底可開(kāi)采資源的區(qū)域，但目前海底開(kāi)采礦產(chǎn)的條件還不成熟，除了天然氣、石油有少量開(kāi)采外，其他海底資源開(kāi)采技術(shù)尚未完善?！奔词乖诔墒斓牡乇黹_(kāi)采，形成規(guī)模性生產(chǎn)效率也需要以10年為單位的籌備期。#美國(guó)被曝要去深海非法挖稀土#從國(guó)際層面來(lái)看，美國(guó)在很大程度上缺席了海底采礦的國(guó)際談判。國(guó)際社會(huì)對(duì)于海底資源的開(kāi)發(fā)和利用有著嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制，旨在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和公平合理地分配資源。美國(guó)未參與相關(guān)談判，卻試圖單方面行動(dòng)，這無(wú)疑是對(duì)國(guó)際規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，可能引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)和譴責(zé)。

　　從法律層面而言，美國(guó)尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。該公約對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)作出了全面規(guī)定，是國(guó)際社會(huì)在海洋事務(wù)領(lǐng)域的重要法律依據(jù)。美國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的重要一員，卻拒絕加入這一公約，卻想在海洋資源開(kāi)采方面“另起爐灶”，這種做法缺乏合法性和正當(dāng)性。

　　據(jù)最新報(bào)道，世界范圍內(nèi)超過(guò)七成的海底區(qū)域均被證實(shí)蘊(yùn)藏著豐富的多金屬結(jié)核資源。這些形似馬鈴薯的深灰色礦物，在數(shù)百萬(wàn)年深海高壓環(huán)境中緩慢結(jié)晶而成，內(nèi)部結(jié)構(gòu)猶如天然合金倉(cāng)庫(kù)，每噸結(jié)核中鎳含量可達(dá)1.8%、鈷0.3%、銅1.5%、錳27%，這些戰(zhàn)略金屬正是支撐現(xiàn)代工業(yè)文明的關(guān)鍵元素。加拿大迪普格林金屬公司首席執(zhí)行官杰拉德·巴倫在實(shí)地考察時(shí)驚嘆："這些結(jié)核堪稱海洋饋贈(zèng)的工業(yè)維生素，單顆結(jié)核中蘊(yùn)含的金屬元素，足以滿足20輛特斯拉Model 3電池組的鎳鈷需求。"

　　從國(guó)際治理維度審視，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)海底管理局（ISA）框架下的長(zhǎng)期缺位已釀成嚴(yán)重戰(zhàn)略失誤。自1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效以來(lái)，國(guó)際社會(huì)通過(guò)《"區(qū)域"內(nèi)多金屬結(jié)核探礦和勘探規(guī)章》等12項(xiàng)配套規(guī)則，構(gòu)建起涵蓋環(huán)境影響評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、惠益分享的完整治理體系。這套被喻為"海洋憲法"的制度框架，通過(guò)2019年瑙魯深海采礦案等司法實(shí)踐不斷強(qiáng)化約束力。美國(guó)作為全球最大海洋科技強(qiáng)國(guó)，其單邊主義行徑已引發(fā)多國(guó)不滿：法國(guó)海洋開(kāi)發(fā)研究院公開(kāi)聲明"任何破壞國(guó)際規(guī)則的采礦行為都將觸發(fā)國(guó)際仲裁"，歐盟委員會(huì)更是直接將美國(guó)行為列入"海洋治理負(fù)面清單"。

　　法律層面的硬傷更為致命。美國(guó)至今未批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的決策，使其在深海采礦領(lǐng)域處于"法外之地"的尷尬境地。該公約第137條明確規(guī)定，深海采礦需經(jīng)ISA頒發(fā)許可證并接受其監(jiān)管，第150條更設(shè)立了"人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)"原則。美國(guó)若強(qiáng)行推進(jìn)采礦計(jì)劃，不僅將面臨《維也納條約法公約》第64條"嗣后慣例"規(guī)則的挑戰(zhàn)，更可能觸發(fā)國(guó)際法院的臨時(shí)措施程序。正如國(guó)際法學(xué)者約翰·魯杰所言："美國(guó)此舉如同在聯(lián)合國(guó)大廈前架設(shè)鉆井平臺(tái)，是對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的公然挑釁。"

　　技術(shù)現(xiàn)實(shí)層面，美國(guó)"太平洋金屬戰(zhàn)略"更顯荒誕。當(dāng)前全球僅4國(guó)掌握深海采礦系統(tǒng)核心技術(shù)，中國(guó)"蛟龍?zhí)?載人潛水器已實(shí)現(xiàn)7062米下潛作業(yè)，而美國(guó)"阿爾文號(hào)"仍停留在4500米級(jí)。更關(guān)鍵的是，深海采礦成本是陸地采礦的3-5倍，按現(xiàn)有技術(shù)每噸多金屬結(jié)核開(kāi)采成本高達(dá)2000美元，遠(yuǎn)超當(dāng)前金屬市場(chǎng)價(jià)格。澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織測(cè)算顯示，要實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采至少需要20年技術(shù)迭代和500億美元投資。這種不計(jì)代價(jià)的冒險(xiǎn)，恰如特朗普政府時(shí)期推行的"月球采礦計(jì)劃"般不切實(shí)際。

　　貿(mào)易博弈維度揭示更深層戰(zhàn)略焦慮。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)控制著全球72%的鈷礦精煉產(chǎn)能和93%的稀土永磁材料供應(yīng)。面對(duì)中國(guó)對(duì)鎵、鍺等戰(zhàn)略金屬的出口管制，美國(guó)祭出"海洋資源牌"實(shí)屬黔驢技窮。但這種零和思維恰如飲鴆止渴：2023年中美雙邊貿(mào)易額仍達(dá)6644億美元，其中半導(dǎo)體設(shè)備、醫(yī)療器械等高科技產(chǎn)品貿(mào)易額同比增長(zhǎng)18%。國(guó)際貨幣基金組織警告，若貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，全球GDP將損失1.4萬(wàn)億美元，相當(dāng)于抹去整個(gè)加拿大的經(jīng)濟(jì)總量。

　　當(dāng)前，美國(guó)正陷入多重戰(zhàn)略困境：國(guó)際層面面臨聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)集體譴責(zé)，法律層面遭遇160余國(guó)組成的"藍(lán)色聯(lián)盟"聯(lián)合抵制，技術(shù)層面遭遇中國(guó)"深海勇士號(hào)"等裝備的彎道超車(chē)，現(xiàn)實(shí)層面承受著每推遲一年啟動(dòng)就損失100億美元市場(chǎng)機(jī)遇的代價(jià)。更諷刺的是，當(dāng)特朗普在推特上疾呼"美國(guó)永不言敗"時(shí)，其內(nèi)閣成員正私下與挪威、韓國(guó)等國(guó)探討組建"國(guó)際采礦聯(lián)盟"的可行性，暴露出其戰(zhàn)略決策的混亂本質(zhì)。

　　這場(chǎng)鬧劇最終將證明：在21世紀(jì)的海洋治理體系中，任何試圖繞過(guò)國(guó)際規(guī)則、罔顧技術(shù)現(xiàn)實(shí)、挑動(dòng)貿(mào)易爭(zhēng)端的單邊行徑，都注定成為國(guó)際法典中的反面教材。美國(guó)若不能及時(shí)懸崖勒馬，終將在太平洋深處留下"資源掠奪者"的恥辱印記。

　　2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)額外征收更高關(guān)稅，包括對(duì)英國(guó)10%、歐盟20%、日本24%、韓國(guó)25%、印度26%、越南46%等針對(duì)性措施，此舉在全球引發(fā)軒然大波。多國(guó)政府、國(guó)際組織及經(jīng)濟(jì)學(xué)家迅速表態(tài)，批評(píng)這一單邊主義政策違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，并威脅采取反制措施。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩直指美國(guó)關(guān)稅是“對(duì)全球企業(yè)和消費(fèi)者的嚴(yán)重打擊”，強(qiáng)調(diào)歐洲已準(zhǔn)備好采取報(bào)復(fù)措施，并呼吁從對(duì)抗轉(zhuǎn)向談判。意大利總理梅洛尼表示將“竭盡全力避免貿(mào)易戰(zhàn)”，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)歐盟的團(tuán)結(jié)立場(chǎng)。法國(guó)、德國(guó)等成員國(guó)則明確反對(duì)，稱此舉將推高食品、交通和藥品成本，尤其影響弱勢(shì)群體。德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)警告，關(guān)稅只會(huì)“制造輸家”，呼吁歐盟采取強(qiáng)硬措施。

　　2025年4月9日，中國(guó)商務(wù)部宣布自4月10日12時(shí)01分起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品加征關(guān)稅至84%。這是繼4月4日首輪34%加征后的進(jìn)一步反制，同步實(shí)施的出口管制新規(guī)還對(duì)7類(lèi)中重稀土物項(xiàng)實(shí)施出口限制，并將16家美國(guó)實(shí)體列入管制清單。面對(duì)中方反制措施，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于4月10日凌晨在社交媒體密集發(fā)聲，連續(xù)發(fā)布7條推文安撫民眾，稱“冷靜點(diǎn)！一切都會(huì)好起來(lái)的，美國(guó)會(huì)比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)大”。然而，從最新披露的市場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看，美方一系列激進(jìn)的關(guān)稅政策已然引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的劇烈震蕩。短短兩個(gè)交易日內(nèi)，美股市場(chǎng)市值蒸發(fā)量高達(dá)6萬(wàn)億美元，這一數(shù)字相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家一年的GDP總量。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在緊急新聞發(fā)布會(huì)上坦言：“政策實(shí)施后的連鎖反應(yīng)遠(yuǎn)超我們最初的預(yù)測(cè)模型，當(dāng)前金融市場(chǎng)的波動(dòng)性已觸及歷史高位?！边@場(chǎng)由關(guān)稅政策引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)，正將全球經(jīng)濟(jì)拖入更深的泥潭。

　　4月9日，知名國(guó)際時(shí)政博主玉淵譚天通過(guò)獨(dú)家渠道披露的最新動(dòng)態(tài)，揭開(kāi)了中美貿(mào)易摩擦升級(jí)背后的深層博弈。據(jù)其掌握的權(quán)威信息顯示，美方對(duì)華加征關(guān)稅稅率已突破100%的心理防線，而中方則以“奉陪到底”的強(qiáng)硬姿態(tài)作出回應(yīng)。這一表態(tài)背后，既彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的戰(zhàn)略定力，更凸顯了捍衛(wèi)自身發(fā)展權(quán)利的堅(jiān)定決心。

　　玉淵譚天在近期發(fā)布的分析文章中，深度剖析了當(dāng)前中美貿(mào)易局勢(shì)，其中特別指出，從權(quán)威消息人士處獲悉，中方對(duì)于近期貿(mào)易爭(zhēng)端的回應(yīng)，蘊(yùn)含著兩大核心要點(diǎn)，猶如兩把鑰匙，為我們打開(kāi)了理解中方立場(chǎng)的大門(mén)。

　　其一，需著重關(guān)注“奉陪到底”這一擲地有聲的措辭背后所蘊(yùn)含的深層含義。自2月1日美國(guó)政府公然無(wú)視國(guó)際規(guī)則，單方面揮舞起加征關(guān)稅的大棒以來(lái)，中國(guó)并未選擇沉默或退縮，而是以堅(jiān)定的姿態(tài)連續(xù)實(shí)施了三輪共計(jì)20余項(xiàng)反制措施。這些措施，雖是在美國(guó)無(wú)理挑釁下的被迫應(yīng)對(duì)，但中方始終嚴(yán)格遵循世貿(mào)組織規(guī)則框架，如同一位恪守規(guī)則的棋手，在棋盤(pán)上步步為營(yíng)。從法律層面審視，美方加征關(guān)稅的行為明顯違反了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第2條關(guān)于關(guān)稅約束的強(qiáng)制性義務(wù)，而中方依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》第7條實(shí)施反制，程序合法、依據(jù)充分。這種“被動(dòng)性”與“合理性”的辯證統(tǒng)一，猶如一面鏡子，清晰地暴露了美式霸權(quán)邏輯的荒謬本質(zhì)——當(dāng)中國(guó)選擇通過(guò)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制維權(quán)時(shí)，美方卻公然退出上訴機(jī)構(gòu)，如同一個(gè)逃避規(guī)則的頑童；當(dāng)中國(guó)積極推動(dòng)RCEP、中歐投資協(xié)定等多邊合作，為全球貿(mào)易注入新活力時(shí)，美方卻炮制“脫鉤斷鏈”的敘事陷阱，妄圖將世界拉回封閉與對(duì)抗的舊時(shí)代。這種赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則是規(guī)則破壞者對(duì)規(guī)則捍衛(wèi)者的倒打一耙，令人不齒。

　　其二，關(guān)于中美對(duì)話機(jī)制的未來(lái)走向，我們需保持清醒的認(rèn)知。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)崔凡教授在接受譚主采訪時(shí)，以其深厚的學(xué)術(shù)造詣和敏銳的洞察力指出，當(dāng)前美國(guó)政府試圖通過(guò)一對(duì)一雙邊談判，利用其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位實(shí)施“各個(gè)擊破”的戰(zhàn)略，如同一位狡猾的棋手，試圖在棋盤(pán)上逐個(gè)擊破對(duì)手。然而，作為全球第一大貿(mào)易國(guó)，中國(guó)始終秉持開(kāi)放態(tài)度維護(hù)對(duì)話渠道，但絕不會(huì)接受美方強(qiáng)加的談判條件。這種不妥協(xié)、不退讓的立場(chǎng)，既是對(duì)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定捍衛(wèi)，更是向世界傳遞中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的莊嚴(yán)承諾。關(guān)稅戰(zhàn)的本質(zhì)是發(fā)展權(quán)之爭(zhēng)，而發(fā)展是全人類(lèi)共同的權(quán)利，絕非美國(guó)獨(dú)享的特權(quán)。中國(guó)要做的，就是在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，既捍衛(wèi)自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)向好的發(fā)展成果，也為構(gòu)建更加公平合理的全球經(jīng)濟(jì)秩序貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，如同一位勇敢的戰(zhàn)士，在維護(hù)世界和平與發(fā)展的道路上勇往直前。

　　中方“談判大門(mén)未關(guān)”的表態(tài)，與“不接受施壓式談判”的立場(chǎng)形成了一種微妙的戰(zhàn)略張力，既展現(xiàn)了中方的開(kāi)放與包容，又彰顯了中方的堅(jiān)定與不屈。數(shù)據(jù)顯示，2023年中歐貿(mào)易額突破8400億美元，東盟連續(xù)四年成為第一大貿(mào)易伙伴，這充分證明中國(guó)始終以開(kāi)放姿態(tài)擁抱合作，如同一位熱情好客的主人，歡迎世界各國(guó)的朋友前來(lái)交流與合作。但這種開(kāi)放絕非無(wú)原則妥協(xié)——美國(guó)在《通脹削減法案》中設(shè)置本土化補(bǔ)貼、在芯片領(lǐng)域組建“芯片四方聯(lián)盟”等行為，本質(zhì)上是以“國(guó)家安全”為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，如同一位自私的守財(cái)奴，試圖將全球貿(mào)易的果實(shí)據(jù)為己有。在此背景下，中國(guó)堅(jiān)持“多邊框架內(nèi)談判”的底線，既是對(duì)WTO改革議程的積極維護(hù)，也是對(duì)發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的堅(jiān)定捍衛(wèi)，如同一位公正的裁判，在維護(hù)全球貿(mào)易規(guī)則的道路上堅(jiān)守正義。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策正在撕裂全球產(chǎn)業(yè)鏈，如同一位瘋狂的破壞者，試圖將全球經(jīng)濟(jì)的紐帶一一扯斷。但這一過(guò)程對(duì)中美雙方均是“傷敵一千，自損八百”的苦果。首先，從中國(guó)代價(jià)來(lái)看，2024年對(duì)美出口額減少1200億美元，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向越南、孟加拉國(guó)轉(zhuǎn)移，這無(wú)疑給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的壓力。然而，從美國(guó)代價(jià)來(lái)看，波音公司因中國(guó)訂單銳減陷入債務(wù)危機(jī)，英特爾、高通等科技巨頭被迫將芯片生產(chǎn)線遷回本土，成本增加30%-50%，這更是讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜。同時(shí)，特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”政策正在引發(fā)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)，世界銀行最新報(bào)告預(yù)測(cè)，若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)，全球GDP增速將下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于抹去2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的40%，這無(wú)疑是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的一次沉重打擊。特朗普的“7連發(fā)”雖意在安撫國(guó)內(nèi)情緒，但實(shí)際效果卻令人存疑。專(zhuān)家分析，其關(guān)稅政策更多是“談判藝術(shù)”，試圖通過(guò)極限施壓獲取利益，但長(zhǎng)期來(lái)看可能加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，如同一位走鋼絲的雜技演員，稍有不慎便可能墜入萬(wàn)丈深淵。

　　當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)正經(jīng)歷深刻變革，多邊主義與單邊主義的較量進(jìn)入關(guān)鍵階段，如同兩位棋手在棋盤(pán)上展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的角逐。中國(guó)始終秉持“以斗爭(zhēng)求合作”的外交策略，在堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益的同時(shí)，積極推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，如同一位睿智的棋手，在棋盤(pán)上巧妙布局，尋求共贏之道。世界銀行最新報(bào)告顯示，若關(guān)稅戰(zhàn)持續(xù)，全球GDP增速將下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，更危險(xiǎn)的是，供應(yīng)鏈碎片化可能催生“技術(shù)冷戰(zhàn)”：美國(guó)試圖通過(guò)《芯片與科學(xué)法案》將中國(guó)排除在AI、量子計(jì)算領(lǐng)域之外，而中國(guó)則加速推進(jìn)“東數(shù)西算”工程與6G技術(shù)研發(fā)，如同兩位科技巨人在科技領(lǐng)域展開(kāi)了一場(chǎng)激烈的較量。這種科技與經(jīng)濟(jì)的雙重博弈，正深刻影響著全球治理體系的未來(lái)走向，如同一位偉大的導(dǎo)演，正在書(shū)寫(xiě)著全球治理體系的新篇章。在此背景下，中國(guó)的戰(zhàn)略定力與開(kāi)放姿態(tài)，不僅關(guān)乎自身發(fā)展，更關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，如同一位偉大的建筑師，正在為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的宏偉藍(lán)圖添磚加瓦。

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