美濫施關(guān)稅只會(huì)將自己陷入孤立

　　【美濫施關(guān)稅只會(huì)將自己陷入孤立】近日，美國(guó)政府近期濫施關(guān)稅，遭到多方反對(duì)。非洲各界人士表示，美方行為毫無(wú)道理，美國(guó)的單邊主義行徑也讓各方意識(shí)到美國(guó)不是可靠的合作伙伴。美國(guó)的做法只會(huì)讓自己陷入孤立，而全球南方國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)合作?？夏醽唶?guó)際關(guān)系學(xué)者 卡文斯·阿德希爾：美國(guó)政府這種明顯隨意濫施關(guān)稅的行為，沒(méi)有任何合理依據(jù)。我認(rèn)為美國(guó)并不代表整個(gè)世界，它只是世界上的一個(gè)國(guó)家而已，所以美國(guó)的行為并不意味著世界各國(guó)就無(wú)法進(jìn)行合作了。我們很多來(lái)自全球南方的人都認(rèn)為，中國(guó)的成功為世界其他國(guó)家?guī)?lái)了機(jī)遇，而美國(guó)的單邊決策卻給世界其他國(guó)家?guī)?lái)了傷害?？梢?jiàn)，特朗普“對(duì)等關(guān)稅”令全球資本市場(chǎng)動(dòng)蕩，白宮的戰(zhàn)略意圖何在？如何應(yīng)對(duì)？讓我們一起聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家的解讀。記者提問(wèn)：特朗普首次向中國(guó)提出的要求未獲回應(yīng)，白宮進(jìn)而持續(xù)對(duì)中國(guó)施壓。對(duì)此，您如何看待后續(xù)的博弈態(tài)勢(shì)？中國(guó)又應(yīng)采取何種策略應(yīng)對(duì)？鄭永年回應(yīng)道：關(guān)稅之爭(zhēng)終究存在邊界。一旦關(guān)稅上調(diào)至60%-70%，乃至500%的極端水平，貿(mào)易將難以為繼，實(shí)質(zhì)上等同于經(jīng)濟(jì)脫鉤。面對(duì)美方此輪打壓，中國(guó)仍需堅(jiān)定不移地聚焦自身發(fā)展。短期內(nèi)，應(yīng)著力平抑市場(chǎng)波動(dòng)，例如通過(guò)國(guó)有資本及國(guó)有企業(yè)增持股份以穩(wěn)定市場(chǎng)、護(hù)住大盤(pán)；而從中長(zhǎng)期視角來(lái)看，更為關(guān)鍵的是，要通過(guò)深化改革激發(fā)內(nèi)部活力，加速構(gòu)建并完善區(qū)域性乃至全國(guó)性的統(tǒng)一大市場(chǎng)，這才是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步的根本之道。

　　當(dāng)下，中國(guó)已然邁入技術(shù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新階段。在珠三角與長(zhǎng)三角這兩大經(jīng)濟(jì)活躍地帶，以深圳、杭州等城市為典型代表，眾多技術(shù)企業(yè)如繁星般不斷涌現(xiàn)，它們?cè)诟髯灶I(lǐng)域深耕細(xì)作，為區(qū)域乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。這些地區(qū)憑借其優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人才資源以及開(kāi)放的政策環(huán)境，吸引了大量技術(shù)企業(yè)的集聚。它們?cè)谌斯ぶ悄?、大?shù)據(jù)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等前沿科技領(lǐng)域積極探索，不斷推動(dòng)著中國(guó)從傳統(tǒng)的“模仿創(chuàng)新”向“0到1”的原創(chuàng)創(chuàng)新階段轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅意味著中國(guó)在科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從跟跑到并跑，甚至部分領(lǐng)域領(lǐng)跑的跨越，更彰顯了中國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局中日益提升的地位。

　　針對(duì)“排除中國(guó)供應(yīng)鏈”的猜測(cè)，鄭永年直言這是“政治幻想”。他援引數(shù)據(jù)稱(chēng)，2024年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)580億美元，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)占比超60%。若強(qiáng)行脫鉤，好萊塢電影將失去中國(guó)14億觀眾市場(chǎng)，波音飛機(jī)每年將少賣(mài)200架，華爾街投行將損失全球最大IPO融資池。他特別指出，“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）失敗根源在于美國(guó)既想控制供應(yīng)鏈，又拒絕開(kāi)放本國(guó)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥市場(chǎng)，這種“既要馬兒跑，又不給馬吃草”的政策注定難以為繼。這場(chǎng)由關(guān)稅戰(zhàn)引發(fā)的全球震蕩，實(shí)則是逆全球化思潮與多極化趨勢(shì)的激烈碰撞。當(dāng)美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，中國(guó)正以創(chuàng)新為矛、改革為盾，在技術(shù)革命的浪潮中開(kāi)辟新航道。

　　2025年4月2日，全球貿(mào)易格局迎來(lái)劇烈震蕩，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署行政令，宣布對(duì)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施新一輪關(guān)稅加征措施，其中針對(duì)英國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印度及越南等主要經(jīng)濟(jì)體的稅率極具針對(duì)性：英國(guó)商品被課以10%關(guān)稅，歐盟產(chǎn)品稅率高達(dá)20%，日本為24%，韓國(guó)25%，印度26%，而越南則面臨46%的極端稅率。這一“關(guān)稅大棒”揮向盟友與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的舉動(dòng)，迅速引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反彈。

　　更令人瞠目的是，美國(guó)于4月8日再度宣布，將此前針對(duì)中國(guó)輸美商品加征的34%所謂“對(duì)等關(guān)稅”直接提高50%，最終稅率飆升至84%。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)超國(guó)際貿(mào)易慣例，更將中美貿(mào)易關(guān)系推向歷史性冰點(diǎn)。全球市場(chǎng)瞬間陷入恐慌，股市震蕩、大宗商品價(jià)格暴跌，各國(guó)政府緊急磋商應(yīng)對(duì)之策。對(duì)于被加征關(guān)稅的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，出口企業(yè)將面臨巨大的壓力。關(guān)稅的提高意味著產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格上升，競(jìng)爭(zhēng)力下降，可能導(dǎo)致出口量減少，企業(yè)利潤(rùn)下滑，甚至引發(fā)部分企業(yè)倒閉和失業(yè)問(wèn)題。例如，中國(guó)作為美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，此次關(guān)稅大幅提高后，中國(guó)的電子、機(jī)械、紡織等多個(gè)行業(yè)都將受到不同程度的沖擊。

　　特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，更將加劇全球陣營(yíng)對(duì)立，推動(dòng)國(guó)際秩序向“新冷戰(zhàn)”格局演變。中國(guó)、歐盟等貿(mào)易伙伴已采取反制措施，如限制稀土出口、推動(dòng)去美元化及“一帶一路”市場(chǎng)多元化。印度、越南等對(duì)美順差較大的國(guó)家可能轉(zhuǎn)向與中國(guó)合作，而歐盟內(nèi)部則出現(xiàn)意見(jiàn)分化，德國(guó)傾向談判，法國(guó)主張強(qiáng)硬反制。

　　這一政策將導(dǎo)致全球貿(mào)易體系分裂為以美國(guó)為核心的“新同盟陣營(yíng)”與中俄主導(dǎo)的“歐亞陣營(yíng)”。美國(guó)試圖通過(guò)單邊主義重塑?chē)?guó)際貿(mào)易規(guī)則，但這一做法將破壞多邊貿(mào)易體制，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)法逆轉(zhuǎn)全球化趨勢(shì)。2018年特朗普對(duì)華加征關(guān)稅后，中國(guó)通過(guò)開(kāi)拓歐盟、東盟等市場(chǎng)，出口總額未受顯著影響；而美國(guó)農(nóng)民因大豆出口受阻，獲得近570億美元政府補(bǔ)貼，納稅人負(fù)擔(dān)沉重。

　　特朗普政府實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”政策的法律依據(jù)也備受質(zhì)疑。其援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）和1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條，以“國(guó)家安全”名義快速實(shí)施關(guān)稅政策，繞開(kāi)國(guó)會(huì)審批。然而，IEEPA傳統(tǒng)上僅用于對(duì)國(guó)家、公司和個(gè)人實(shí)施制裁，從未被用于征收關(guān)稅。特朗普政府此舉涉嫌越權(quán)，可能面臨法律挑戰(zhàn)。

　　加州已率先對(duì)特朗普政府的關(guān)稅政策提起訴訟，指控其非法加征關(guān)稅且未獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。這一訴訟若勝訴，將迫使特朗普政府重新評(píng)估其關(guān)稅政策，并對(duì)其他州的類(lèi)似訴訟產(chǎn)生示范效應(yīng)。

　　特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策暴露了美國(guó)單邊主義與盟友關(guān)系的矛盾。歐盟、日本等傳統(tǒng)盟友對(duì)此表示反對(duì)，認(rèn)為上述關(guān)稅措施將破壞多邊貿(mào)易體制，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，各國(guó)能否通過(guò)多邊談判重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則，或被迫接受“站隊(duì)效應(yīng)”，將成為全球經(jīng)濟(jì)秩序重塑的關(guān)鍵變量。

　　中國(guó)需在數(shù)字貿(mào)易、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域主導(dǎo)規(guī)則制定，例如推動(dòng)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）擴(kuò)容。同時(shí)，深化RCEP實(shí)施，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，聯(lián)合歐盟、金磚國(guó)家改革WTO，推動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制改革。只有通過(guò)多邊合作，才能維護(hù)全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定與繁榮。

　　特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策是一場(chǎng)單邊主義的狂歡，其本質(zhì)是對(duì)全球供應(yīng)鏈和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的粗暴踐踏。這一政策不僅無(wú)法解決美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題，反而將加劇全球貿(mào)易緊張局勢(shì)，破壞多邊貿(mào)易體制，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，各國(guó)需共同努力，通過(guò)多邊談判重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)全球秩序向多極化、包容性方向演進(jìn)。

　　同時(shí)，美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策不僅對(duì)美股造成了巨大沖擊，其影響還迅速蔓延至全球股市。4月3日以來(lái)，全球股市市值已經(jīng)縮水10萬(wàn)億美元，略高于歐盟GDP的一半。其中，美國(guó)股市自身?yè)p失慘重，美股七大科技巨頭市值在此期間內(nèi)總計(jì)蒸發(fā)約1.65萬(wàn)億美元。

　　亞洲股市同樣未能幸免。4月7日，亞洲股市早盤(pán)大跌，香港恒生指數(shù)跌超10%，臺(tái)灣加權(quán)指數(shù)跌超9%，東京日經(jīng)225指數(shù)跌超7%。截至4月7日收盤(pán)，滬指跌7.34%，深成指跌9.66%，創(chuàng)業(yè)板指跌12.5%，北證50指數(shù)跌17.95%，全市場(chǎng)超5200只個(gè)股下跌，逾2900股跌停。

　　歐洲股市在經(jīng)歷短暫反彈后也受到拖累。盡管歐洲STOXX 600指數(shù)在4月9日收漲2.72%，創(chuàng)2022年11月份以來(lái)最佳單日表現(xiàn)，但在此之前，全球貿(mào)易緊張局勢(shì)的升級(jí)也對(duì)其造成了壓力。

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